Existe-t-il un système
de santé susceptible dobtenir un consensus durable? Flavio
Cotti la recherché en vain des années durant. Reprenant
le flambeau, cest finalement Ruth Dreifuss qui réussit
à convaincre le peuple. Mais, entrée en vigueur en 1996,
la LAMal essuie un échec total sur son objectif de maîtriser
les coûts de la santé. Doù nécessité
dune révision législative ou carrément dun
changement de régime comme le proposent une initiative ficelée
à la tronçonneuse par lUDC et le projet socialiste
«Santé pour tous», soumis au scrutin fédéral
du 18 mai prochain.
Le Parlement a rejeté lidée dun contre-projet
à cette initiative. Il estimait que la 2e révision de
la LAMal en faisait office. Mais le 13 décembre dernier, cette
révision était enterrée en votation finale. Du
coup, les auteurs de linitiative «Santé pour tous»
se sont mis à croire en leur projet, longtemps considéré
même à gauche comme voué à
léchec à cause de la forte hausse de la TVA qui
en découle.
Sentant le danger, le Conseil des Etats sest remis à louvrage
et a signé un contre-projet indirect vendu comme la voie de la
raison. Logiques, les socialistes tirent aujour-dhui à
boulets rouges contre cette révision. Ils la considèrent
comme un bricolage qui va générer une insécurité
juridique considérable. Ils dénoncent le flou et lincertitude
qui règnent sur le financement hospitalier, la levée de
lobligation de contracter et les modalités de réduction
des primes.
Mais linitiative socialiste nest pas moins floue. Ils ne
cessent den présenter de nouvelles interprétations,
variant eux-mêmes au gré des critiques limportance
de la TVA et celle des ponctions sur le revenu et la fortune. Ce comportement
déstabilise dautant plus que les expériences réalisées
à létranger avec ce genre de modèle sont
extrêmement dissuasives. Cela étant, la version des Etats
conserve une chance. Les socialistes ne reconnaissent-ils pas eux-mêmes
quelle apporte «des améliorations notables au droit
existant»?
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